China No.110 Bai Jian
Warehouse Office Zone
West of Airport Logistic Base
Shunyi Dist

+86 139 1456 8711* * только на китайском языке

Россия г. Санкт-Петербург
ул. Ушинского, д.3

+7 (812) 309-54-64

ежедневно

Телефон в Москве: +7 (495) 668-08-28

Легализация параллельного импорта: проблемы и перспективы

Планируется, что ввозом на территорию РФ фирменных товаров иностранного производства таких как лекарственные средства, автозапчасти, оборудование медицинского назначения смогут заниматься не только дилеры, специально уполномоченные для осуществления данной деятельности, но и любые импортеры, включая мелких индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в осуществлении данного вида деятельности. Вопрос легализации осуществления параллельного импорта, касающегося ввоза отдельных категорий товаров, достаточно остро стоит перед Правительством. Планируется его рассмотрение уже на ближайших заседаниях. Цель нововведения – повышение конкуренции в данном сегменте, а, как следствие, борьба с монополизацией и получением сверхприбылей отдельными компаниями

Эксперты антимонопольной службы прогнозируют падение цен на указанную категорию  импорта в размере от 20 до 50 процентов. Для конечного же потребителя ситуация окажется привлекательнее тем, что появится выбор: приобретать продукцию у официального представителя компании, оплачивая ее по завышенной стоимости, или же обратиться в обычный специализированный магазин, где предлагаются, например, запчасти к автомобилям. К слову, специалисты прогнозируют, что снижение цен на импортные запчасти будет составлять до 80%. Мировая практика показывает, что отсутствие ограничений на ввоз брендовых товаров, таких как одежда, косметическая продукция, продукты, позволяет устанавливать цены, значительно ниже российских.

В тоже время, в ФТС усматривают определенные риски в возможности отмены параллельного импорта. В своем выступлении об этом заявила Татьяна Голендеева, занимающая пост заместителя руководителя службы.

Она обратила внимание на то, что данное решение может спровоцировать увеличение потока в страну низкокачественного товара, закупаемого на стоковых складах, распространенных в зарубежных странах. Это связано с тем, что сотрудники таможенной службы не  имеют достаточного оснащения для проверки оригинальности и подлинности ввозимой продукции. Механизм контроля не отработан, а пят зарубежных стран не был достаточным образом изучен.

По мнению эксперта, в случае принятия нововведений со стороны Правительства, к вопросу их практической реализации нужно будет подходить с особой тщательностью, уделяя внимание спорным моментам. Также Голендеева обратила внимание, что целесообразнее всего ограничить отрасли, в которых может быть разрешен параллельный импорт продукции, исключив возможность его внедрения там, где остается высоким риск проникновения в страну низкокачественного товара под видом брендовой продукции. В качестве предмета особого беспокойства ФТС остается возможность открытия импорта запчастей, используемых в авиастроении.

На сегодняшний день, таможенники осуществляют проверку брендовых товаров, таких как одежда, алкоголь,электроника, транспортные средства и ряда других, опираясь на имеющийся список правообладателей, в который внесены данные компании и ее товарный знак. Поставки при этом направляются определенным дилерам. Работа со сторонними поставщиками приравнивается к серому импорту, а товар, приобретает статус контрафакта и на законных основаниях подлежит конфискации. Осуществлять контроль товара, внесенного в реестрационные списки намного проще, что и позволяет экспертам говорить о возможных сложностях от запланированных нововведений. Упростить ситуацию может своевременная разработка правил ввоза товаров через зеленые коридоры с привлечением для контроля качества перевозимой продукции ответственных представителей. Работа дилеров в этом случае также окажет пользу, обеспечивая контроль рынка и формирование оптимальной цены товара.

Наличие злоупотреблений со стороны официальных дилеров, пользующихся своим монопольным положением на рынке, вызывает беспокойство и у высокопоставленных чиновников Евразийской экономической комиссии. Тимур Сулейменов, занимающий пост Министра по экономике и финансовой политики ЕЭК отмечает, что изменение правил импорта товара не создаст условий для снижения цен на товары, а вызовет необходимость для принятия мер по ужесточению контроля  ввоза путем создания дополнительных таможенных постов. Это, в свою очередь, вызовет необходимость дополнительных затрат. Дополнительно независимые импортеры будут вынуждены оформлять страховые полисы, обеспечивающие гарантию и ответственность перед потребителем. В отношении импорта лекарственных средств возникнет необходимость в обязательной сертификации, а также в наличии лабораторий, позволяющих контролировать качество поступающего товара. Все эти обстоятельства будут оказывать свое влияние на конечную стоимость импорта в сторону ее увеличения, что ставит под вопрос прогнозируемое многими удешевление.

Наличие большого числа противоположных мнений и различие точек зрений на вопрос введение легализации на параллельный импорт стимулирует ведение дискуссии как в Правительства РФ, так в ЕЭК. Ожидается, что уже к 2016 году станет возможным пробное снятие запрета на параллельный импорт, но лишь для отдельных групп товаров. Это позволит на практике убедиться в наличии позитивных и негативных последствий данного нововведения.

08.05.2015