Планируется, что ввозом на территорию РФ фирменных товаров иностранного производства таких как лекарственные средства, автозапчасти, оборудование медицинского назначения смогут заниматься не только дилеры, специально уполномоченные для осуществления данной деятельности, но и любые импортеры, включая мелких индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в осуществлении данного вида деятельности. Вопрос легализации осуществления параллельного импорта, касающегося ввоза отдельных категорий товаров, достаточно остро стоит перед Правительством. Планируется его рассмотрение уже на ближайших заседаниях. Цель нововведения – повышение конкуренции в данном сегменте, а, как следствие, борьба с монополизацией и получением сверхприбылей отдельными компаниями
Эксперты антимонопольной службы прогнозируют падение цен на указанную категорию импорта в размере от 20 до 50 процентов. Для конечного же потребителя ситуация окажется привлекательнее тем, что появится выбор: приобретать продукцию у официального представителя компании, оплачивая ее по завышенной стоимости, или же обратиться в обычный специализированный магазин, где предлагаются, например, запчасти к автомобилям. К слову, специалисты прогнозируют, что снижение цен на импортные запчасти будет составлять до 80%. Мировая практика показывает, что отсутствие ограничений на ввоз брендовых товаров, таких как одежда, косметическая продукция, продукты, позволяет устанавливать цены, значительно ниже российских.
В тоже время, в ФТС усматривают определенные риски в возможности отмены параллельного импорта. В своем выступлении об этом заявила Татьяна Голендеева, занимающая пост заместителя руководителя службы.
Она обратила внимание на то, что данное решение может спровоцировать увеличение потока в страну низкокачественного товара, закупаемого на стоковых складах, распространенных в зарубежных странах. Это связано с тем, что сотрудники таможенной службы не имеют достаточного оснащения для проверки оригинальности и подлинности ввозимой продукции. Механизм контроля не отработан, а пят зарубежных стран не был достаточным образом изучен.
По мнению эксперта, в случае принятия нововведений со стороны Правительства, к вопросу их практической реализации нужно будет подходить с особой тщательностью, уделяя внимание спорным моментам. Также Голендеева обратила внимание, что целесообразнее всего ограничить отрасли, в которых может быть разрешен параллельный импорт продукции, исключив возможность его внедрения там, где остается высоким риск проникновения в страну низкокачественного товара под видом брендовой продукции. В качестве предмета особого беспокойства ФТС остается возможность открытия импорта запчастей, используемых в авиастроении.
На сегодняшний день, таможенники осуществляют проверку брендовых товаров, таких как одежда, алкоголь,электроника, транспортные средства и ряда других, опираясь на имеющийся список правообладателей, в который внесены данные компании и ее товарный знак. Поставки при этом направляются определенным дилерам. Работа со сторонними поставщиками приравнивается к серому импорту, а товар, приобретает статус контрафакта и на законных основаниях подлежит конфискации. Осуществлять контроль товара, внесенного в реестрационные списки намного проще, что и позволяет экспертам говорить о возможных сложностях от запланированных нововведений. Упростить ситуацию может своевременная разработка правил ввоза товаров через зеленые коридоры с привлечением для контроля качества перевозимой продукции ответственных представителей. Работа дилеров в этом случае также окажет пользу, обеспечивая контроль рынка и формирование оптимальной цены товара.
Наличие злоупотреблений со стороны официальных дилеров, пользующихся своим монопольным положением на рынке, вызывает беспокойство и у высокопоставленных чиновников Евразийской экономической комиссии. Тимур Сулейменов, занимающий пост Министра по экономике и финансовой политики ЕЭК отмечает, что изменение правил импорта товара не создаст условий для снижения цен на товары, а вызовет необходимость для принятия мер по ужесточению контроля ввоза путем создания дополнительных таможенных постов. Это, в свою очередь, вызовет необходимость дополнительных затрат. Дополнительно независимые импортеры будут вынуждены оформлять страховые полисы, обеспечивающие гарантию и ответственность перед потребителем. В отношении импорта лекарственных средств возникнет необходимость в обязательной сертификации, а также в наличии лабораторий, позволяющих контролировать качество поступающего товара. Все эти обстоятельства будут оказывать свое влияние на конечную стоимость импорта в сторону ее увеличения, что ставит под вопрос прогнозируемое многими удешевление.
Наличие большого числа противоположных мнений и различие точек зрений на вопрос введение легализации на параллельный импорт стимулирует ведение дискуссии как в Правительства РФ, так в ЕЭК. Ожидается, что уже к 2016 году станет возможным пробное снятие запрета на параллельный импорт, но лишь для отдельных групп товаров. Это позволит на практике убедиться в наличии позитивных и негативных последствий данного нововведения.